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В Бундестаге по инициативе Немецкого общества изучения Восточной Европы (DGO) состоялась конференция на тему «Внутренняя и внешняя политика Украины после изменения власти». 
Конференцию открыли депутаты Патрик Курт (Комитет по иностранным делам Бундестага), Рита Зюсмут (бывший президент Бундестага), а также президент Немецкого общества изучения Восточной Европы (DGO). Украину представляли спикер украинского парламента Владимир Литвин, а также депутаты Юрий Сербин (Блок Тимошенко) и Леонид Кочара (Партия Регионов). От Бундестага присутствовали депутаты Корнэлиа Пипер и Гернот Эрлер. Дискуссию вела Забинэ Адлер, руководитель главного отдела немецкого радио. Корнэлиа Пипер также является вице-председателем Либеральной партии Германии и государственным министром в Министерстве иностранных дел.
Седьмого февраля Украина выбрала нового президента. В марте парламент Украины вынес вотум недоверия правительству Юлии Тимошенко и таким образом к власти пришла новая коалиция под руководством Николая Азарова. Новому правительству удалось изменить курс внутренней и внешней политики Украины, который вызвал неоднозначную реакцию в стране, а также за рубежом, и стал причиной беспорядков в Верховной Раде. С помощью кадровых изменений на государственных и областных уровнях, правительство обеспечило себе поддержку в реализации «прагматического» курса. Для стабилизации государственного бюджета был подписан договор с Россией, который предусматривал поставку газа за более низкие цены в обмен на право продления срока аренды пунктов базирования Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет. Планируются также дополнительные соглашения в рамках украинско-российского сотрудничества. Такой курс политики вызвал опасение на западе Украины и он как будто подтверждает прогнозы, которые ставились во время предвыборной кампании.
Сторонники нового правительства, как и в стране, так и за рубежом, рассматривают изменения в правительстве и в парламенте как шанс реформировать и стабилизировать Украину. Для Европейского Союза такой политический курс является возможностью для стабилизации и интеграции Украины в европейское сообщество. Оппоненты такой политики предупреждают о возврате Украины к авторитарному режиму. Какую же цель преследуют представители украинского правительства, кардинально изменившие курс внутренней и внешней политики Украины? Какую позицию занимают представители правительства ФРГ и Бундестага по отношению к украинскому руководству? Преследует ли политики Германии собственную выгоду во внешней политики и оказывает ли они влияние на политику ЕС относительно Восточного партнерства, а также выдачу кредитов МВФ Украине?
Эти и другие вопросы обсуждались Корнелией Пипер и Гернотом Эрлером с представителями украинского парламента. Спикер Владимир Литвин выступил с вступительным словом. В своем выступлении он попытался рассеять сомнения немцев и заверял, что курс Украины относительно ЕС и НАТО не изменился. По словом Владимира Литвина, на сегодняшний день 70% украинцев поддерживают членство в Европейском Союзе. «Если мы и дальше будем придерживаться нынешней политики, то процентное число сторонников возрастет до 100%. Поэтому правительство работает сейчас над законодательной инициативой», – отметил Литвин. Рита Зюсмут подчеркнула, что «последующими шагами на сегодняшний день являются зона свободной торговли и безвизовый режим. Что же касается безвизового режима, то это будет возможно уже в ближайшем будущем». Но для этого, по мнению Риты Зюсмут и Владимира Литвина, Украина должна сначала побороть коррупцию, стабилизировать экономическую и законодательскую системы. А также такие апрельские беспорядки в Верховной Раде не внушают доверия и такое не должно больше никогда повториться. Владимир Литвин подчеркнул: «Мы исторически, политически, географически и духовно являемся европейской страной, но у нас еще много работы, чтобы достичь среднеевропейского стандарта». Курс нового правительства является прагматическим курсом. И с помощью такого политического прагматизма Владимир Литвин оправдывал быстрое сближение с Россией. Юрий Сербин (Блок Тимошенко), в свою очередь, критиковал процесс принятия государственного бюджета, на обсуждение которого ушло 5 минут. По его словам, оппозиция не имеет возможности принимать участие в политических событиях, решения принимаются за закрытыми дверьми.
Крымский вопрос
«Принимая во внимание неплатёжеспособность государства в следующем полугодии, у нас не было бы другой возможности, мы могли бы только реагировать, а не действовать». Такими словами защищал Владимир Литвин Харьковские соглашения по продлению срока аренды базирования Черноморского флота РФ в Крыму. Российская сторона не раз подчеркивала, что территориальная целостность Украины не ставится под вопрос. Крым является частью Украины. Конечно, опасение и беспокойство в Крыму относительно Харьковских соглашений понятны. По его словам, ситуация в Крыму снова стабилизовалась и никто не преследует цель обострять положение, поскольку правительство заинтересовано в консолидации политической ситуации и политической стабильности. Никто в Крыму не должен опасаться, что нынешний статус-кво измениться. Правительству удалось выбрать наиболее выгодную альтернативу, Харьковские соглашения, чтобы улучшить экономическую ситуацию в Украине. По мнению Владимира Литвина, более опасной для Украины и для Крыма являет собой вялая демократия. Следующие выборы очень важны для Украины: для многих власть это возможность получить доступ к государственным ресурсам. По его словом, это не только вредит престижу Украины, но и демократии. Государственный министр Корнэлия Пипер и президент Немецкого общества изучение Восточной Европы (DGO) Риты Зюсмунт подчеркнули вред такого поведения для демократии Украины. В целом, все политики рассматривают официальный визит украинских парламентариев как выигрыш. По окончанию конференции состоялся прием делегатов в Посольстве Украины в Берлине.
Немецко-украинская парламентская группа Бундестага под руководством Бербель Кофлер ожидает в гости делегацию крымскотатарских политиков под руководством председателя Меджлиса, депутата Верховной Рады Украины Мустафы Джемилева. Также предусмотрены встречи в немецком Бундестаге, в Министерстве иностранных дел и переговоры на уровне ведущих политиков всех партий, а также общественных организаций.
Автор: Мистэ Хотоп-Рике
Перевод Людмилы Мельник
Erschienen in Avdet [Heimkehr], Ukraine, Simferopol (Krim), Nr. 25 (604), 28.06.2010, S. 3
Artikel auf Deutsch:
Besorgnis, Anteilnahme, Optimismus
Ukrainische Politiker zu Besuch im Herzen Berlins
Von Mieste Hotopp-Riecke
Auf Initiative der Gesellschaft für Osteuropakunde und der „Friedrich-Naumann-Stiftung Für die Freiheit“ fand im Deutschen Bundestag die Podiumsdiskussion “Die ukrainische Innen- und Außenpolitik nach dem Machtwechsel“ statt.
Die Veranstaltung wurde durch den Parlamentarier Patrick Kurth (Auswärtiger Ausschuss des Bundestages) und Rita Süssmuth, Bundestagspräsidentin a.D. sowie Präsidentin der Deutschen Gesellschaft für Osteuropakunde, eröffnet. An der Podiumsdiskussion nahmen der Präsident des Ukrainischen Parlaments Wolodymyr Lytwyn, die Parlamentsabgeordneten Jurij Serbin (Block Timoschenko) und Leonid Kozhara (Partei der Regionen) sowie die Abgeordneten des Deutschen Bundestags Cornelia Pieper und Gernot Erler unter der Moderation von Sabine Adler, Leiterin des Hauptstadtstudios des Deutschlandradios, teilnehmen. Cornelia Pieper ist Vizevorsitzende der Liberalen Partei Deutschlands und Staatsministerin im Auswärtigen Amt.
Am 7. Februar wählten die Ukrainer Wiktor Janukowytsch zu ihrem neuen Präsidenten. Im März stimmte das Parlament mit einem Misstrauensvotum für die Absetzung der Regierung Julija Tymoschenko und machte den Weg frei für eine neue Regierungskoalition unter dem jetzigen Premierminister Mykola Asarow. Die neue Führung hat in den ersten drei Monaten nach ihrer Amtsübernahme die Weichen in der Innen- und Außenpolitik der Ukraine neu gestellt und löste damit heftige Debatten im In- und Ausland sowie einen handfesten Tumult in der Verkhovna Rada aus. Mit dem Personalaustausch in Schlüsselpositionen auf der Ebene von Staats- und Gebietsverwaltungen sicherte sich die Regierung eine breite Unterstützung für ihren deklarierten „pragmatischen“ Kurs. Zur Stabilisierung des Staatshaushalts unterzeichnete sie ein Abkommen mit Russland, das im Tausch gegen preiswerte Gaslieferungen eine Stationierung der russischen Schwarzmeerflotte um weitere 25 Jahre vorsieht. Zusatzabkommen sehen auch in anderen Bereichen eine engere ukrainisch-russische Kooperation vor. Vor allem dies löste im Westen Befürchtungen aus, schien warnende Voraussagen aus der Wahlkampfzeit zu bestätigen.
Befürworter der neuen Regierung aus dem In- und Ausland sehen in der Machtkonzentration von Präsidialamt, Regierung und Parlament eine Chance für Reformen und Stabilität in der Ukraine – und eine Entlastung der EU, die sich in den vergangenen Jahren unter einem erheblichen Erwartungsdruck zur Stabilisierung und zur Integration der Ukraine in die europäische Staatengemeinschaft sah. Kritische Stimmen warnen vor einem Rückfall der Ukraine in autoritäre Strukturen. Welche Ziele verfolgen Vertreter der ukrainischen Regierung und der Koalitionsparteien mit den einschneidenden Kursänderungen in der Innen- und Außenpolitik? Und welche Positionen beziehen Vertreter aus Bundesregierung und Bundestag gegenüber der neuen ukrainischen Führung? Verfolgt die deutsche Außenpolitik eine eigene außenpolitische Strategie und welchen Einfluss nimmt sie auf die Östliche Partnerschaftspolitik der EU und die Kreditvergabe des Internationalen Währungsfonds zugunsten der Ukraine?
Diese und andere Fragen diskutierten Cornelia Pieper und Gernot Erler mit den drei Vertretern des ukrainischen Parlaments. Zur Einführung sprach der Parlamentspräsident der Ukraine Wolodymyr Lytwyn. Er versuchte die Bedenken der Deutschen zu zerstreuen und beteuerte, daß sich an der Ausrichtung der Ukraine Richtung EU und NATO nichts geändert habe. „Momentan befürworten 70% der Ukrainer diese Perspektive nach EU-Europa. Wenn wir diese Politik weiterführen, wird die Zustimmung eines Tages bei 100% liegen“ so Lytwyn. Dafür arbeite die Regierung gerade an einer Gesetzes-Initiative. Rita Süßmuth betonte, die nächsten Schritte seien jetzt erst einmal ein Freihandelsabkommen mit der Ukraine und die Visa-Freiheit. Letzteres werde nicht sofort möglich sein, aber in naher Zukunft. Dafür, so Süßmuth und Lytwyn unisono, müsse die Ukraine erst einmal ihre Hausaufgaben machen: Bekämpfung der Korruption, Stabile Systeme in Wirtschaft und Justiz installieren. Und: Solche Tumulte wie im April in der Verkhovna Rada dienen nicht dem Ansehen und der Vertrauensbildung, so etwas sollte nicht wieder zu sehen sein. Lytwyn unterstrich „Wir sind historisch, politisch, geografisch und mental ein europäisches Land, doch wir haben noch viel zu tun, um mitteleuropäische Standards zu erreichen. Er charakterisierte die bisherigen Entwicklungsschritte der unabhängigen Ukraine als erste Phase der nationalen Gedanken (unter Kutschma), zweitens der wirtschaftlichen Entwicklung, drittens der demokratischen Werte (Janukowitsch) und nun sei die vierte Phase unter der neuen Regierung eingeleitet, die Phase des Pragmatismus. Mit diesem politischen Pragmatismus verteidigte Lytwyn die zügige Annäherung an Rußland. Serbin kritisierte heftig die extrem schnelle 5-Minuten-Verabschiedung des derzeitigen ukrainischen Staatshaushaltes, die Opposition werde nicht in das politische Geschehen einbezogen, Entscheidungen hinter zugezogenen Vorhängen gefällt.
Die Krim-Frage
„Wir hatten keine andere Chance, wenn wir nicht in einem halben Jahr vor der Zahlungsunfähigkeit hätten stehen wollen, wir konnten nicht agieren sondern nur reagieren“ So verteidigte Lytwyn das Schwarzmeerflotten-Abkommen von Charkiw. Die russische Seite habe – entgegen manchen Äußerungen von der Krim selbst – immer wieder betont, die territoriale Integrität der Ukraine stünde nicht in Frage. Die Krim sei ein Teil der Ukraine. Natürlich seien Besorgnis und Unruhe auf der Krim bezüglich der Charkiw-Abkommen verständlich. Jedoch habe sich die Lage jetzt wieder beruhigt auf der Krim. Niemand habe die Absicht, die Lage auf der Krim zuzuspitzen. Das Interesse der Regierung liege auf Konsolidierung der politischen Situation und politischer Stabilität. Niemand auf der Krim brauche befürchten, dass die derzeitige Status Quo sich ändert. Unter vielen schlechten Möglichkeiten, die extreme wirtschaftliche Situation in der Ukraine zu entspannen, habe die Regierung mit dem Charkiw-Abkommen, die am wenigsten schlechte Alternative gefunden. Gefährlicher für die Krim und die Ukraine sei der Zustand der zarten Pflanze Demokratie. In der Ukraine zähle die nächste Wahl mehr als das Leben; Machtkontrolle um jeden Preis sei bei vielen die Maxime, um Zugang zu staatlichen Ressourcen zu erhalten. Dies schädige nicht nur das Ansehen der Ukraine, sondern gefährde die Demokratie, so Lytwyn. Auch Staatsministerin Pieper und DGO-Präsidentin Süßmuth betonten den Schaden, den die Demokratie der Ukraine durch solche unwürdigen Attitüden erleiden würde. Insgesamt schätzten alle Politiker den Besuch der ukrainischen Parlamentarier als großen Gewinn ein. Im Anschluss an die Diskussion fand noch ein Empfang bei Frau Dr. Zarudna, der Botschafterin der Ukraine in Deutschland, statt.
Die Deutsch-Ukrainische Parlamentariergruppe des Deutschen Bundestages unter ihrer Vorsitzenden Dr. Bärbel Kofler erwartet nun als nächsten Besuch eine Delegation von krimtatarischen Politikern unter Leitung des Vorsitzenden des Medschlis, des Nationalparlamentes des krimtatarischen Volkes, und Abgeordneten der Verkhovna Rada, Mustafa Dshemilev. Vorgesehen sind ein parlamentarisches Frühstück im Deutschen Bundestag, Treffen im Auswärtigen Amt und Gespräche mit Spitzenpolitikern aller Parteien in Berlin sowie mit Vertretern von Nichtregierungsorganisationen.
M. Hotopp-Riecke, FokusOst
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